近日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議定調(diào)2013年經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議提出，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，而工程機(jī)械裝備制造業(yè)無(wú)疑會(huì)是深受城鎮(zhèn)化建設(shè)之益的行業(yè)之一。

“"十二五"期間，穩(wěn)健向上的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，為中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要而持續(xù)的驅(qū)動(dòng)力，大規(guī)模的城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等，都將直接帶動(dòng)中國(guó)工程機(jī)械市場(chǎng)繼續(xù)上揚(yáng)�！敝袊�(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)祁俊對(duì)此表示道。

“作為中國(guó)最大工程機(jī)械生產(chǎn)基地的湖南，在行業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展黃金機(jī)遇的同時(shí)，或許能成為最大的收益方�！币晃恍袠I(yè)專家分析道：“但是機(jī)遇能否"變現(xiàn)"，一方面要看省委省政府是否能夠把握機(jī)遇及時(shí)作出政策上的調(diào)整；另一方面，以中聯(lián)重科(000157)為代表的本地工程機(jī)械制造龍頭企業(yè)能否更好的發(fā)揮"傳幫帶"的作用，也至關(guān)重要�！�

湖南特色催生“湖南現(xiàn)象”

“農(nóng)業(yè)大省”一直是人們對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一認(rèn)識(shí)。以前湖南省的工業(yè)化速度曾遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東中部發(fā)達(dá)省份，但經(jīng)過(guò)近十年的快速發(fā)展，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已超過(guò)50%。

2011年湖南經(jīng)濟(jì)總量排第9位，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到8122.76億元，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到56.1%。其中，工程機(jī)械行業(yè)更成為湖南經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。目前，湖南已成為中國(guó)最大的工程機(jī)械制造基地，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)揮著重要影響，逐漸形成了中國(guó)工程機(jī)械制造業(yè)的“湖南現(xiàn)象”。

據(jù)悉，湖南工程機(jī)械行業(yè)全年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1853.56億元，占全國(guó)工程機(jī)械的1/3，規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第一。其中，樁工機(jī)械、建筑起重機(jī)械、環(huán)衛(wèi)機(jī)械、道路施工機(jī)械、挖掘機(jī)械等產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率均為全國(guó)第一，混凝土機(jī)械更是稱雄全球。擁有中聯(lián)重科、山河智能(002097)等優(yōu)秀企業(yè)的湖南長(zhǎng)沙，近年來(lái)更是逐漸有了“工程機(jī)械之都”的美譽(yù)。

就湖南的工程機(jī)械行業(yè)與企業(yè)如何能取得如此卓越的成就，湖南省經(jīng)濟(jì)研究信息中心主任、黨組副書(shū)記梁穩(wěn)志認(rèn)為長(zhǎng)沙的地域優(yōu)勢(shì)及強(qiáng)大的科研實(shí)力是其決定性要素。

“與長(zhǎng)沙相比，柳州、徐州等其它工程機(jī)械城市的地理位置不夠好，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。而長(zhǎng)沙是省會(huì)城市，在交通、物流和信息交流等方面都占有明顯優(yōu)勢(shì)�！�

“同時(shí)，相對(duì)于國(guó)內(nèi)其他工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)中心，長(zhǎng)株潭地區(qū)擁有最為強(qiáng)大的科研實(shí)力，眾多的工程機(jī)械專業(yè)化研究機(jī)構(gòu)和科研院所為我省工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的推力。中聯(lián)重科脫胎于長(zhǎng)沙建設(shè)機(jī)械(600984)研究院，是中國(guó)工程機(jī)械技術(shù)的發(fā)源地之一；山河智能則是由我國(guó)機(jī)電學(xué)科帶頭人何清華教授創(chuàng)辦。此外湖南還有國(guó)防科大、中南大學(xué)、原機(jī)械部第八設(shè)計(jì)院等也具有強(qiáng)大的科研實(shí)力的科研院所�？梢哉f(shuō)，湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)能夠于20世紀(jì)90年代異軍突起的根本原因，就在于湖南強(qiáng)大的知識(shí)資本所提供的強(qiáng)勁創(chuàng)造力�！绷悍�(wěn)志介紹道。

當(dāng)然，湖南工程機(jī)械的異軍突起，也離不開(kāi)湖南省委省政府和長(zhǎng)沙市委市政府的高度重視與大力支持。

“省市兩級(jí)政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素的積聚，支持相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)重組，如中聯(lián)重組浦沅、湖機(jī)、湖橋等，為龍頭企業(yè)開(kāi)辟了低成本擴(kuò)張的路徑。同時(shí)加大地方財(cái)政對(duì)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的支持力度，加快工程機(jī)械集聚的相關(guān)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和公共設(shè)施的建設(shè)，努力營(yíng)造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境氛圍，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的快速高效發(fā)展�！敝新�(lián)重科的一位負(fù)責(zé)人介紹道。

“此外，政府部門(mén)對(duì)工程機(jī)械企業(yè)在新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售過(guò)程中給予所得稅、虧損彌補(bǔ)，產(chǎn)品出口以及區(qū)內(nèi)再投資擴(kuò)建等方面，實(shí)行稅收減免和優(yōu)惠。同時(shí)為了鼓勵(lì)投資，提高科研人員的積極性，保護(hù)企業(yè)有自主產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，對(duì)科技人員分紅再投資部分免征個(gè)人所得稅�？梢哉f(shuō)，中聯(lián)重科能有今天的成就離不開(kāi)省市兩級(jí)政府的大力支持，而中聯(lián)重科作為龍頭企業(yè)，在科技創(chuàng)新、國(guó)際化、內(nèi)部控制等方面為行業(yè)樹(shù)立標(biāo)桿，很好地起到了帶動(dòng)作用，同時(shí)也為長(zhǎng)沙及湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。”上述負(fù)責(zé)人繼續(xù)說(shuō)道。